Transformationsmüdigkeit

Politische Entscheidungsträger*innen und Wissenschaftler*innen beklagen häufig eine Transformationsmüdigkeit im Zuge der laufenden Energiewende. Sie warnen vor zu schnellen Veränderungen oder haben Schwierigkeiten, Teilnehmende für ihre Studien zu gewinnen – insbesondere in den Regionen der ehemaligen DDR, da die Menschen dort erst kürzlich den Übergang zum Kapitalismus erlebt haben. Die Menschen, mit denen wir während unserer Feldforschung in den ostdeutschen Bergbauregionen gesprochen haben, waren jedoch nicht müde von Transformation. Im Gegenteil: Sie äußerten den Wunsch, sich stärker an der Energiewende zu beteiligen, hatten jedoch Schwierigkeiten, dafür geeignete Formate zu finden. Zwar gab es Beteiligungsangebote, diese ließen sich jedoch grob in zwei Kategorien einteilen, die jeweils auf ihre eigene Weise unzureichend waren.

Erstens gibt es die formale Beteiligung im Rahmen offizieller Planungsverfahren. Innerhalb eines festgelegten Zeitraums kann grundsätzlich jede*r auf geplante Infrastrukturprojekte reagieren, etwa auf Deutschlands zweitgrößten Solarpark Peres III, der von dem Bergbauunternehmen MIBRAG in der Gemeinde Groitzsch errichtet werden soll. Dies setzt jedoch voraus, Hunderte Seiten bürokratischer Unterlagen zu lesen und einen schriftlichen Einwand auf technischer Grundlage zu formulieren. Wie einer unserer Gesprächspartner bemerkte, handelt es sich dabei lediglich um eine „negative Partizipation“, da man nur benennen kann, was man nicht möchte, und dafür technische Gründe – etwa aus dem Umweltschutz – anführen muss. Solche Einwände können Projekte zwar stoppen oder verzögern, doch zu diesem Zeitpunkt gelten sie meist bereits als beschlossene Sache; allenfalls kleinere Details werden noch angepasst, etwa die Höhe der Umzäunung, damit Tiere darunter hindurchgelangen können. Als wir den Gesprächspartner ermutigten, seine Idee für ein alternatives kommunales Energieunternehmen in den Stadtrat einzubringen, war es bereits zu spät: Als der Solarpark erstmals im öffentlichen Teil der Stadtratssitzung diskutiert wurde, waren die zentralen Entscheidungen schon gefallen.

Zweitens gibt es wissenschaftliche Partizipationsformate, etwa Zukunftswerkstätten, die darauf abzielen, Transformation demokratischer und zugleich effizienter zu gestalten. Unsere Gesprächspartner*innen, die solche Workshops selbst moderierten, stellten jedoch infrage, ob deliberative Planungsmethoden die erhoffte Beschleunigung und Akzeptanz tatsächlich leisten können. Ein Moderator betonte, dass der Nutzen solcher Formate weniger von der Methode selbst abhänge als von der Person, die sie durchführt – von situativen Fähigkeiten, Moderationsstil und der Fähigkeit, deliberative Prozesse unter Zeitdruck zusammenzuhalten. Gleichzeitig macht gerade die Offenheit, die diesen Formaten demokratische Legitimität verleiht, sie langsam, fragil und schwer standardisierbar. Partizipation wird so äußerst arbeitsintensiv, ergebnisoffen und schwer skalierbar, wird jedoch immer wieder mobilisiert, weil Projekte gegenüber Fördermittelgebern Innovationskraft, Inklusivität und Fortschritt demonstrieren müssen.

In Anlehnung an David Graebers (2018) Konzept der Bullshit-Jobs bezeichnen wir diese beiden Formen als Bullshit-Partizipation. Ähnlich wie bei Tätigkeiten, deren Zweck sich im bloßen Beschäftigtsein erschöpft, handelt es sich hier um Partizipation um ihrer selbst willen: um rechtliche Anforderungen abzuhaken oder Förderkriterien zu erfüllen. Doch Partizipation muss mehr sein als ein Selbstzweck. Sie sollte dazu dienen, tatsächlich an Entscheidungsprozessen teilzuhaben und materiell in die Energiewende eingebunden zu sein.

Für viele unserer Gesprächspartner*innen war Rückzug kein Ausdruck von Apathie, sondern eine rationale Reaktion. Beteiligung wurde häufig zu Themen angeboten, die sie nicht als besonders dringlich empfanden, während drängendere Alltagsprobleme unbeachtet blieben. Zugleich erforderte sinnvolle Partizipation erhebliche Investitionen an Zeit und Energie – unbezahlte Arbeit, die sich nicht jede*r leisten kann. Wer sich nicht beteiligt, wird leicht als desinteressiert oder schweigend umgedeutet.

Diese Dynamiken werden dadurch verstärkt, dass viele Beteiligungsformate von externen Akteur*innen konzipiert und organisiert werden. Obwohl sie als inklusiv gerahmt sind, bleiben sie oft von lokalen Rhythmen und Kapazitäten entkoppelt. Vor diesem Hintergrund stellten viele Gesprächspartner*innen Verbindungen zu früheren Beteiligungserfahrungen her, etwa zu den Runden Tischen nach dem Zusammenbruch der DDR – Phasen intensiven Engagements, die später übergangen wurden. Die Menschen sind also nicht müde von Transformation oder von Partizipation an sich, sondern müde vom Bullshit: davon, Zeit, Arbeit und Hoffnung in Prozesse zu investieren, die systematisch begrenzen, was Partizipation sein kann.

Graeber, David. Bullshit Jobs. First Simon & Schuster hardcover edition. New York: Simon & Schuster, 2018.